市综合治理与平安创建自评报告
今年以来，我市按照上级的工作部署和要求，以学习实践科学发展观为契机，积极应对世界金融危机给我市带来的负面影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，着力排查调处矛盾纠纷，进一步完善社会治安防控体系，切实加强基层基础建设，全力维护社会稳定。
一、加强领导，落实责任，全力维稳促发展
积极应对金融危机对社会稳定带来的负责影响。我市专门成立了由综治办、司法局、劳动社保局、公安局等相关部门参加的应对金融危机维稳工作领导小组，并定期召开领导小组联席会议。通过建立排查预警、教育培训、经济犯罪预防等多项机制，最大限度减少因金融危机给我市带来的社会不稳定因素。全力做好建国60周年维稳工作。国庆前夕在全市召开维稳工作会议的基础上，市综治办会同相关职能部门，对全市各镇（区）及相关单位的维稳和安保工作进行督查，通过督查，提出改进建议18条，下发国庆督查通报14期。对国庆期间可能发生的越级集体上访、进京上访、群体性事件等不稳定因素进行充分设想，制定了应急处置方案，将各项维稳措施落到实处，确保了国庆期间未发生重大事件。
二、突出重点，强化措施，全力防范保平安
1、进一步加强大防控体系建设。一是强化社会面巡防控制。不断调整充实市、镇、村三级巡防队伍，并分期分批组织保安人员、联防队员到民警战训基地进行培训，目前全市通过培训的人员达50%。今年3月，我市就巡逻人员配备GPS定位系统召开现场会，8月，又组织了GPS的产品演示会，在全市治安联防队推行“全球定位监控系统”。目前，共配发GPS卫星定位手机960余台。二是进一步推进农村治安岗点建设。全市大部分镇已按照市综治办年初下达的任务要求，完成了治安岗亭的增补加密工作，今年新增岗亭50只，目前农村地区的总数达到269只。三是进一步完善治安监控网络。在市区，完成了城西新区的监控安装工作，54只新增探头已投入运行。在农村，逐步推行大技防进村工作，目前已有15%的村（27个）完成了治安监控系统建设。同时，投入245万元对已建的治安监控网络进行维护，实行维护常态化。到目前为止，全市共计安装监控探头22000余只，其中社会面治安监控探头2000余只。
2、深入开展系列平安创建。一是把系列平安创建向纵深推进。年初，对16项系列平安创建活动内容进行细化。至目前，全市246个村（社区）全部达到平安村（社区）标准。有85%以上的学校、文化市场、企业达到平安学校、平安文化市场、平安企业标准。二是组织开展形式多样的系列平安创建活动。今年，我市组织完成了第一期物业小区星级评定工作，对已评出的30家星级小区举行挂牌仪式，并落实了星级小区创建活动的长效措施。认真组织开展按家庭知识竞赛。通过广泛的预赛选拨，最后确定6个家庭进行全市决赛，决赛活动通过张家港电视台进行现场直播。大力建设平安医院，市卫生局在市调解中心设立了医患纠纷调处办公室，通过积极引进第三方调解方式，实行对已发生的医患纠纷的及时有效化解，今年处理医患纠纷60起。
3、加强综治基层基础建设。一是抓镇级综治中心规范化运作。在全市综治工作中心全部建设到位的基础上，今年我市重点在规范综治中心的运作上下功夫，并在综治中心配备了治理发愣功、禁毒专职社工。二是抓村级综治组织建设。加强了村（社区）“五位一体”综治办规范化建设，在全市各镇形成了比创“五位一体”亮点的好势头。三是大力推进“民警任村官”。在全市推进村（社区）警务室优秀民警兼任社区居委会或村委会主任助理工作，目前，已有80%的社区民警被聘任为主任助理，并按照每个社区民警每月500元考核奖，警务室每年1万元的装备奖进行补助。
4、积极开展维稳排查工作。一是开展“三项排查”工作。每个月都对排查出来的矛盾情况进行汇总分析，形成分析材料供市领导参考。二是开展“两个整治”活动。在将重点问题落实到各职能部门牵头整治的基础上，市综治委还有重点地挑选相对重点地区进行专项性整治。9月份，市综治办牵头开展市区车库非正常使用整治活动，进一步规范了全市小区车库使用，杜绝了安全隐患。今年以来，全市共排查矛盾纠纷703件，受理矛盾纠纷1767件，调解成功1725件，调解成功率达97.6%，防止“民转刑”案件4起。
三、创设载体，加强宣传，全力创新寻突破
加强宣传，充分发挥媒体作用。以开展政法综治宣传月、平安建设宣传月等各种宣传活动为主要形式，依托新闻媒体，充分利用广播、电视、报刊以及发放宣传资料，悬挂张贴宣传标语，举办图片展览，开设法律咨询窗口等手段，广泛开展送法下乡和法律进村（社区）、进学校、进机关、进企业等活动，大力营造平安建设良好氛围，不断提高公民知法、守法意识。一年来，全市共投入的政法综治宣传经费达120多万元，印发宣传资料达6万份，悬挂大型横幅标语260多条，共采访播出创建新闻90多条，收到良好的效果。
一年来，全市没有发生有影响的政治事件和群体性事件，刑事案件呈现稳步下降的态势。全市社会政治稳定、社会治安安定、社会环境和谐，人民安居乐业。
张家港市社会治安综合治理委员会
二OO九年十二月十八日
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